20 марта состоялось очередное заседание постоянной комиссии по стратегическому развитию Думы ГО «Город Лесной».

После утверждения комплексной программы социально-экономического развития нашего города до 2016 года, разработанной ТИ МИФИ по заказу городской администрации, я думал, что мы не скоро займёмся вопросами перспективного развития. Но перечень поручений президента В.Путина по вопросам развития ЗАТО катализировал более мощные процессы формирования новых программных документов, определяющих будущее нашего города в системе ЗАТО Госкорпорации «Росатом». Я уже писал ранее, что в этом году должен выйти Указ президента, определяющий статус нашего комбината как ФЯО - Федеральной Ядерной Организации. Ухудшение ситуации с обеспечением здравоохранения в городах ЗАТО, законотворческие инициативы Ассоциации ЗАТО по внесению объективно назревших изменений в ФЗ «О ЗАТО», повышение роли предприятий ЯОК в обеспечении политической стабильности в сложной внешнеэкономической ситуации, обращение генерального директора ГК «Росатом» С.Кириенко к президенту страны с инициативами по улучшению их положения - вот предтеча принятому решению главы нашего государства о необходимости последовательного и планового решения комплекса проблем, накопившихся в наших закрытых городах за последние десятилетия.

Поставлена задача - в довольно сжатые сроки (до июля этого года!) разработать и утвердить Комплексные программы развития (далее - программа) каждого из ЗАТО, подведомственных ГК «Росатом» и Министерству обороны РФ.
 

• Как сказал заместитель министра регионального развития РФ С.Дарькин, курирующий в Правительстве страны данный вопрос, эти программы ожидаются как «высший пилотаж управленческих решений, созданных в невероятно сжатые сроки».

Возвращаясь к заседанию комиссии, на котором присутствовали депутаты Думы ГО «Город Лесной» - Г.Моськов, Е.Венгловский, А.Городилов, Е.Гущин, Л.Есаулкова, Н.Заусова, В.Иванов, В.Мантулло, С.Черепанов, глава города -председатель Думы В.Гришин, советник главы М.Кашу и представители администрации, хочется отметить, что в повестку заседания главой города был вынесен вопрос «о развитии инновационных производств». Этот вопрос - один из основных в разрабатываемых программах, так как он связан с задачей создания в ЗАТО новых рабочих мест на вновь организованных производствах. Решение этой задачи должно обеспечить занятость работников комбината, которые могут быть выведены из состава предприятия в процессе реструктуризации, и вывести наш город из статуса моногородов. А В.Гришин расширил эту тему до определения структуры управления инновационными процессами в нашем городе.
После рассмотрения информации по решению данной задачи в других городах, в том числе ЗАТО Росатома, выступили с различными предложениями В.Гришин, В.Иванов, Е.Венгловский, Л.Есаулкова, Г.Моськов, С.Черепанов и А.Городилов. Среди предложений: развитие инновационных производств на базе создаваемого технопарка ТИ МИФИ, действующей программы развития малого и среднего бизнеса с уклоном в производственную сферу; подготовка обращения о возможности изменений законодательства о закупках для государственных нужд с целью создания преференций для местных (в ЗАТО) производителей товаров, работ (услуг) при проведении торгов для нужд городского округа; выбор направлений специализации производств для нашего города, ориентированных на внутренние потребности; обсуждение производственного потенциала ЗАТО г. Лесной с представителями федеральных структур, например МЧС России. В части формирования системы управления обсуждаемым процессом В.Гришин предложил определить в администрации города должностное лицо и соответствующее подразделение, осуществляющее курирование направления по созданию благоприятных условий для развития инновационных производств и в качестве такового рассмотреть комитет по экономике (КЭРТУ), который возглавляет заместитель главы администрации Т.Гордеева.

$IMAGE1$
Все эти идеи не новы, но актуальны как возможные пути решения наших проблем и развития города.. Но только несколько обстоятельств не позволили закончить заседание на оптимистической ноте.
Первое: у нас в городе нет, хоть в какой-то степени готовности, инвестиционных проектов создания производств, подходящих для включения в проект программы. Причём настоящих проектов, а не прожектов. Есть идеи вроде потенциально перспективного производства эндоскопических капсул «Ландыш» от НИЯУ МИФИ, реализованного пока в виде опытных работ, и производства изделий из базальтовых нитей от «Уральского базальта». Но для того чтобы идеи стали настоящими проектами, необходимы соответствующие проектные работы и финансирование их. .
Как показывает практика разработки подобных программ: у кого есть готовые инвестиционные проекты, тот и может рассчитывать на реальное финсирование своего будущего. Как сказал С.Дарькин, «кто лучше программу напишет и проекты приложит, тот и денег на развитие больше получит». При подготовке программы ГК «Росатом» по развитию ЗАТО в 2009 г. реально подготовленные проекты были только у ВНИИЭФ (Сэров) и «ГХК» (Железногорск). Есть предположение, что и сейчас у них с проектами всё в порядке, а значит, имеются и шансы оттянуть на себя львиную долю инвестиций.
Второе: только сейчас, на этом совещании, из уст главы города прозвучала задача необходимости управления и планирования инновационными процессами в нашем городе, с определением конкретных структур и должностных лиц. Правда, на самом заседании представители КЭРТУ, ссылаясь на закон о МСУ и полномочия исполнительной власти, заявили, что это не их дело.

• Но, к примеру, в РФЯЦ ВНИИЭФ г. Сарова у главы администрации есть должность заместителя по экономике и развитию, который непосредственно решает упомянутые задачи, да ещё и пытается формировать идеологию развития ЗАТО на уровне отрасли. А у нас в городе, к примеру, ни одна из действующих муниципальных программ не является программой развития!

Мне почему-то думается, что эти обстоятельства между собой тесно взаимосвязаны. Преодоление этих обстоятельств -сейчас одна из многих задач, которые необходимо решить для того, чтобы программа развития Лесного была лучшей из всех проектов программ развития ЗАТО.
Не потому ли, что наш город ЛУЧШИЙ из всех ЗАТО и достоин ЛУЧШЕЙ жизни и заслужил ЛУЧШЕГО БУДУЩЕГО!
P.S. По регламенту разработки программы её проект должен пройти процедуру публичных слушаний. Не пропустите своё будущее!

Геннадий МОСЬКОВ, депутат городской Думы.
ФОТО НАТАЛЬИ ФРОЛОВОЙ. газета "Вестник"№16